海南以高效新闻发布提升自贸港全球声量

建设海南自贸港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。海南自贸港新闻发布工作是展示国家改革开放形象、传递自贸港发展声音的重要窗口。在全球经贸格局深刻调整、国际舆论环境复杂多变的背景下，做好自贸港新闻发布工作，是精准传递政策红利、展现发展成效、凝聚国内共识、强化国际认同的重要抓手。近年来，海南紧扣自贸港建设主线，突出权威性、贴近性、针对性、创新性和融合性，推动新闻发布工作实现质效双升，持续提升自贸港全球声量，让世界更好了解自贸港、读懂自贸港、认同自贸港，为打造引领我国新时代对外开放的重要门户、服务国家发展大局提供了强大舆论支撑。

突出权威性，筑牢高位支撑，提升影响力。权威性是新闻发布的核心根基。海南以高位推动、制度保障、精准供给夯实影响力根基，让自贸港声音更具分量与穿透力。注重领导带头示范，凝聚高位合力。省委、省政府将新闻发布纳入自贸港建设全局，主要负责同志以身作则、带头发声。2021年以来，省级领导先后36人次出席国新办发布会、省委专题发布会等重大新闻发布活动，其中赴京出席国新办自贸港建设主题发布会5场，以省委名义举办重大主题发布会6场。省委主要负责同志率队赴香港举行政策解读和发布宣介活动。高规格、高频次的权威发布，形成“头雁效应”。健全联动协同机制，压实层级责任。构建“省—厅局—市县”三级联动新闻发布机制，形成上下贯通、左右协同的工作格局。省委宣传部统筹全局，省新闻办牵头组织具体活动，省直部门、市县明确发布责任和新闻发言人，明确发布内容和频次要求，建立起规范高效的工作机制。细化责任清单、纳入考核评估，推动新闻发布从“零散化”向“体系化”、“被动应对”向“主动作为”转变。强化权威信息供给，夯实发布基础。围绕封关运作、产业开放、通关便利等关键政策，举办“自贸港政策解读”系列发布会近70个专场，把政策语言转化为大众语言、国际语言。围绕重大项目、招商引资、营商环境等关键要素，举办“推动自贸港高质量发展”“高标准建设自贸港”等系列发布会超200个专场，全方位展现自贸港建设成果。

突出贴近性，精准设置议题，提升亲和力。贴近性是拉近受众距离、增强情感共鸣的关键。海南坚持以受众为中心，聚焦群众、市场、媒体三方关切，让新闻发布既有“高度”更有“温度”。回应群众关切，传递民生温度。围绕就业、教育、医疗、住房等民生热点，及时发布相关民生政策措施与落实成效。针对与群众息息相关的海南自贸港民生领域政策，举办多个专场发布会，详细解读离岛免税、岛内居民日用消费品“零关税”、个人所得税等政策内容，还邀请受益群众现场分享，增强群众对自贸港政策的认同感。面向市场主体，解读红利密码。聚焦企业关注的市场准入、财税优惠、通关便利等核心问题，举办“企业获得感分享”“重点产业政策解读”等新闻发布活动，同步发布企业所需的应用场景清单、招商项目清单和实践典型案例，直观展现自贸港营商环境优势。用好企业诉求快速响应机制，及时回应政策落地、经营发展中的实际问题。服务中外媒体，搭建沟通桥梁。优化媒体服务体系，让中外媒体“听得懂、问得明、写得好”。重大活动、会议设媒体中心，提供一站式注册、采访、传输、翻译服务。创新举办户外记者招待会，采用“露营风”开放式场景，推行无预设议题开放提问，吸引数百家中外媒体参会报道。提前准备翔实背景资料，保障发布信息准确可追溯。向海外媒体主动提供多语种图文和视频新闻素材，支持海外落地刊发。

突出针对性，强化斗争精神，提升战斗力。复杂舆论环境下，自贸港建设面临误读误解、唱衰抹黑、造谣攻击等挑战。海南坚持问题导向，澄清谬误、明辨是非，守护良好舆论生态。靶向破解政策误读。梳理封关运作、开放政策等易误读领域，建立“政策误读清单”开展靶向发布。针对“封关就是封闭”的误解，在关键节点举办专题发布会，解读“一线放开、二线管住、岛内自由”核心内涵，公布通关效率、外贸增长等真实数据；针对产业开放政策边界问题，与主管部门、法律专家、企业等联合发布，明确实施标准，消除市场主体顾虑。坚决驳斥唱衰抹黑。建立《海南省敏感热点问题口径库》，半年动态更新，精准应对“贸易量下滑”“产业升级缓慢”等恶意抹黑。发布园区招商成果、企业投资案例等权威信息，用事实击碎谣言；借助新闻发布会、记者见面会等平台，邀请专家、企业、群众代表驳斥谬误，守护自贸港正面形象。高效整治谣言乱象。构建“监测—研判—处置—整治”闭环体系，运用大数据捕捉谣言信息，建立处置台账。针对传播范围广的谣言，第一时间举办专题发布会澄清事实，公布谣言来源与查处情况，联动平台整治造谣账号，切断传播链条。同时，强化正面宣传，通过主流媒体、商业平台传播自贸港建设成效与典型故事，对冲负面舆论，让正能量占据主导。

突出创新性，丰富载体形式，提升渗透力。创新是新闻发布永葆生机的源泉。海南创新组织形式、拓展发布场景、多元主体参与，让自贸港声音突破传播壁垒。创新组织形式，激活发布活力。推行“多元主体联合发布”模式，围绕重大主题邀请官方、专家、企业、群众同场发布，提升内容说服力。创新“发布+宣讲+采风”融合模式，推动自贸港政策宣传解读和新闻舆论引导同步落地，依托博鳌亚洲论坛、消博会等重大活动举办主场发布会，借助活动带来的全球关注放大传播声量。拓展发布场景，打破时空边界。推动新闻发布“走出去”与“沉下去”双向发力。“走出去”，赴广州、上海、青岛、天津、重庆、长春及香港举办专场发布会，扩大自贸港在省外、境外声势；“沉下去”，将发布场景延伸至田间地头、园区街区等一线现场，让自贸港声音触达基层。多元主体参与，凝聚宣介合力。构建“官方主导、社会参与”的传播格局，省两会期间连续5年邀请代表、委员和厅局长参加“通道”集体采访共计48场；激活市场主体参与，邀请企业分享自贸港实践故事；吸纳文化名人、网络大V、海外传播官等社会力量，以故事化、个性化方式传递自贸港声音。

突出融合性，升级传播矩阵，提升传播力。在移动化、视频化、社交化传播趋势下，海南构建全媒体、全场景、全渠道的发布传播体系，推动新闻发布从“单向发布”向“全域传播”转变。打造移动精品，适配传播需求。围绕热点制作短视频，适配抖音、视频号等平台；将政策、数据转化为信息图、动态图解，提升解读可读性；开发互动体验产品，让受众沉浸式了解自贸港，实现政策宣介轻量化、趣味化。强化互动传播，提升引导效能。打通“发布—传播—互动—反馈”全链条，举办线上直播、网友问答等活动，邀请发布人、专家互动答疑；发起“海南封关不是封闭，更不是封岛”“海南自贸港封关百日”等话题，引导网友参与讨论；联动头部网络大V转推解读，扩大传播半径。构建全域矩阵，实现全球触达。整合“央媒+省媒+市县融媒+商业平台+海外媒体”资源，形成全球传播网络。强化主流媒体主阵地作用，对发布会进行全流程报道、二次创作。深化与抖音、今日头条等商业平台合作，争取流量推荐，实现精准触达。拓展海外媒体、社交平台等渠道，制作多语种内容，打造国际传播精品，提升自贸港国际认知度与美誉度。

（作者系省委宣传部副部长、一级巡视员）