习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述的逻辑理路、基本内容与实践指向

党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以永远在路上的坚韧执着推进党的作风建设，以中央八项规定破题开局，以纠治“四风”纵深突破，以制度建设固本培元，深刻重塑了党风政风社风，为新时代党和国家事业发展提供了坚强保障。在推进全面从严治党的实践中，习近平总书记科学总结历史经验，深刻把握新时代党的建设基本规律，运用马克思主义的立场、观点和方法，就加强党的作风建设提出一系列新思想、新观点、新论断，形成习近平关于加强党的作风建设的重要论述，系统回答了新形势下作风建设抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题，为推进全面从严治党提供了根本遵循。在海南自由贸易港封关运作的关键时期，深入学习领会这些重要论述，对于以优良作风护航高质量发展具有特殊重要意义。

习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的逻辑理路

习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，具有深厚的历史底蕴、鲜明的理论特质和强烈的现实关怀，其形成过程贯穿着“传承—创新—发展”的内在逻辑。从历史逻辑看，这是百年大党作风建设的薪火相传。中国共产党历来重视作风建设，始终把作风建设作为立党兴党强党的根本保障。在新民主主义革命时期，毛泽东同志把党所形成的优良作风概括为“三大作风”，即“理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风，自我批评的作风”，并进一步提出“两个务必”，为夺取全国胜利奠定了坚实基础。在社会主义革命和建设时期，为防止党员干部蜕化变质和滋生官僚主义，党中央组织开展整党和“三反”,并把两者相结合一体推进，为改革开放奠定了作风基础。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，党的历次代表大会都对纠治党的作风问题作出部署，并突出强调“党风问题必须抓紧搞，永远搞”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史主动精神推进党的作风建设。从制定和落实中央八项规定破题，到持续深化纠治“四风”；从开展党的群众路线教育实践活动，到深入推进“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内集中教育，党中央以一系列创新举措推动作风建设向纵深发展。这些实践既继承了党的历史上行之有效的经验做法，又根据新时代新任务赋予新的内涵，体现了对党的作风建设规律的深刻把握。

　　从理论逻辑看，这是对马克思主义唯物史观的生动运用。唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是社会物质财富、精神财富的创造者。马克思和恩格斯明确指出，共产党没有自己特殊的利益，无产阶级国家政权是属于广大劳动人民的政权，其宗旨是为广大劳动群众服务。列宁强调，“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西把我们毁掉的话，那就是这个。”基于此，中国共产党人探索形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观中关于党的作风建设理论。习近平总书记立足于马克思主义唯物史观，坚持和发展马克思主义经典作家的作风建设思想，形成关于加强党的作风建设的一系列重要论述。“作风问题本质上是党性问题”“作风问题核心是党同人民群众的关系问题”，指明了作风建设的本质与核心；“中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠”，阐明了作风建设的着力点；“持续深化纠治‘四风’”，是作风建设的重点任务；“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”，是作风建设的方法路径等。

　　从现实逻辑看，这是新时代全面从严治党的必然要求。习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述立足于新时代全面从严治党和反腐败斗争的伟大实践，具有鲜明的现实针对性。党的十八大以来，面对党内一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央以历史主动精神全面从严治党，推进党的作风建设和反腐败斗争。同时，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，提出作风建设、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，体现了我们对党的建设规律性认识从实践到理论不断深化。

习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的基本内容

　　习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述内涵丰富，深刻回答了新时代作风建设的方向性、根本性、战略性问题，其基本内容可概括为“二个根基、三个抓手、四个导向”，为推进作风建设提供了全面系统的实践指引。

　　筑牢“二个根基”，把握作风建设的本质与核心。一方面，不断强化党性修养和党性锻炼。习近平总书记强调：“作风问题本质上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性。”党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障，要坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。党员、干部要自觉同特权思想和特权现象作斗争，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。另一方面，始终保持党同人民群众的血肉联系。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风问题绝对不是小事，任其发展就会像一座无形的墙把党和人民群众隔开。必须深刻认识到，作风问题本质上是党性问题，作风问题核心是党同人民群众的关系问题。

　　紧扣“三个抓手”，把握作风建设的关键环节。一是以中央八项规定为切入点。加强新时代党的作风建设，中央八项规定是切入口，这是习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述中的重要内容。习近平总书记强调，中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗。二是以纠治“四风”为重点任务。习近平总书记强调：“这‘四风’是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。”解决“四风”问题，要从实际出发，抓住主要矛盾，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。要坚持整治形式主义为基层减负，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，把更多精力集中到推动发展、服务群众上。三是以抓常抓细抓长为实践方法论。习近平总书记强调：“作风建设永远在路上，永远没有休止符。”这深刻揭示了作风建设的长期性、艰巨性和复杂性，要求我们必须坚持抓在日常、严在细节、管在长远，以钉钉子精神持续发力、久久为功，既不能有“松口气”“歇歇脚”的懈怠，也不能搞“一阵风”“运动式”的整治，而是要以“永远在路上”的清醒和坚定，把作风建设融入日常、抓在经常，确保作风建设不断走深走实、取得实效。

　　落实“四个导向”，把握作风建设的实践要求。一是坚持以上率下，突出领导干部示范带头作用。习近平总书记指出：“各级领导干部要响应中央号召，通过‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’，切实解决作风上存在的突出问题，以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用。”各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。二是坚持正风肃纪反腐一体推进。习近平总书记多次强调，必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，要坚持正风肃纪反腐相贯通，“以‘同查’严惩风腐交织问题，以‘同治’铲除风腐共性根源”，以严厉惩治腐败从反面推动党的作风建设。三是坚持以优良党风带动社风民风。习近平总书记指出，“要坚持纠‘四风’和树新风并举，以优良的党风带动民风社风，倡导时代新风。”在现实中，党员干部作风对全党的作风有着重要影响，很大程度上影响着整个党的党风和政治生态，关系民心向背，深刻影响着党的群众基础。如果领导干部作风存在问题，党风、社会风气也将会受到影响。对此，习近平总书记进一步指出，要“坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，以优良党风带动社风民风向上向善”。四是坚持常态化长效化机制建设。习近平总书记指出，要“把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化”，从制度机制上破解作风问题。这一重要论断深刻阐明了作风建设的动态性与复杂性。不同地区因发展基础、文化传统、治理环境各异，不同行业因职能定位、业务特点、风险点位不同，其作风建设呈现显著差异。形式主义、官僚主义等问题在不同阶段又会以新形式出现。许多作风问题，看似是风气问题，往深处剖析，实则是体制机制问题。推动作风建设常态化长效化，关键要靠制度法规。

习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述的实践指向

　　习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，既深刻揭示了作风建设的本质规律，又为实践提供了根本遵循。在海南自由贸易港封关运作的关键期，推动作风建设从理论层面向实践层面转化，必须立足自由贸易港的特殊使命与时代要求，在具体实践中重点把握以下方面。

　　一是坚持政治引领，把牢党的作风建设正确方向。习近平总书记深刻指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”这一论断深刻揭示了作风建设的政治本质，即作风问题绝非小事，而是关乎党的执政根基和群众路线的生命线，必须从政治高度把握作风建设方向。在自由贸易港建设中，必须将政治建设贯穿作风建设全过程，以政治监督保障党中央决策部署落地见效。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把作风建设与自由贸易港建设目标任务紧密结合，坚决防止“空对空”“两张皮”，以政治上的清醒确保作风上的坚定，以实际行动诠释对党忠诚。

　　二是坚持问题导向，聚焦自由贸易港建设突出问题。习近平总书记多次强调，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。自由贸易港建设涉及大量改革创新、要素流动、利益调整，易滋生形式主义、官僚主义等作风问题。必须紧扣“国之大者”，聚焦自由贸易港政策落实中的“中梗阻”、市场主体反映的“急难愁盼”、基层干部负担过重等突出问题，精准发力、靶向纠治。要注重从思想根源、制度漏洞、责任落实上深挖问题本质，不仅解决表面问题，更破除问题背后的体制机制障碍，以作风建设的实效护航自由贸易港高质量发展。

　　三是坚持系统施治，构建作风建设长效机制。习近平总书记深刻指出，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长。自由贸易港建设是一项长期系统工程，作风建设需与制度建设、文化建设、能力建设协同推进。要坚持思想建党和制度治党同向发力，既以党性教育筑牢作风根基，又以制度约束规范权力运行；要推动作风建设与自由贸易港法治建设深度融合，将实践中行之有效的经验做法及时固化为法规制度，形成用制度管权、管事、管人的长效机制；要强化系统思维，统筹“当下改”与“长久立”，既解决突出问题，又注重源头治理，推动作风建设从“治已病”向“防未病”延伸。

　　四是坚持以人民为中心，厚植作风建设群众基础。习近平总书记强调：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”自由贸易港建设的根本目的是为人民谋福祉，必须把群众满意度作为检验作风建设的根本标准。要畅通群众监督渠道，拓宽群众参与平台，让群众成为作风建设的“监督员”和“评判员”；要聚焦群众反映强烈的民生问题，用心用情用力解决好就业、教育、医疗、住房等“急难愁盼”，以作风建设的实效提升群众的获得感、幸福感、安全感；要注重从群众中汲取智慧和力量，把群众的实践创造转化为作风建设的生动实践，让作风建设更接地气、更有温度。

本文系海南省构建哲学、政治学学科自主知识体系理论研讨会入选范文

（作者单位：省委党校，作者系海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、海南省党建引领自贸港建设研究基地特约研究员）