中共琼崖地方组织在解放海南岛战役中的历史贡献及启示

1926年6月，中共琼崖第一次代表大会在海口召开，选举产生了中共琼崖地方委员会，这是琼崖人民革命斗争史上具有划时代意义的重大事件。百年来，一代代海南儿女胸怀家国、勇担使命，自觉融入中华民族伟大复兴的壮阔征程，在风雨如晦中坚守信仰，在艰难险阻中奋勇拼搏，在时代浪潮中奋勇争先，书写了从孤岛奋战到自贸港建设的壮丽篇章。

在琼崖革命的光辉历程中，总有一些重大历史事件值得永远铭记，解放海南岛战役便是其中璀璨的一页。遵照党中央和毛泽东主席部署，中国人民解放军渡海作战兵团乘风破浪、勇渡琼州海峡，在琼崖纵队的有力接应与紧密配合下，于1950年5月1日胜利解放海南岛全境。解放海南岛战役的伟大胜利，是党中央高瞻远瞩、英明决策的历史成果，是人民解放军将士浴血奋战、敢打必胜的英雄壮举，更是中共琼崖地方组织长期坚持孤岛奋战、创造“二十三年红旗不倒”奇迹，为渡海作战提供坚实内应与坚强支撑的历史必然。

海南岛的特殊战略地位及国民党的固守企图

海南岛素有“南中国海的门户”之称，不仅是连接中国大陆与东南亚的重要交通枢纽，更是捍卫国家南海主权、保障华南沿海安全的战略要地，其得失直接关系到国家海防安全与领土完整，历来是兵家必争之地。

1949年秋，正当全国解放战争取得决定性胜利、琼崖解放在望之际，一大批国民党军溃逃琼崖，企图凭借琼州海峡长期固守，把海南岛作为反攻大陆的跳板，卷土重来。为加强海南岛防卫，1949年12月底，国民党撤销海南特区警备总司令部，成立了海南防卫总司令部，由薛岳任总司令，统一指挥在琼的国民党陆、海、空三军，其中包括5个正规军19个师70至73个团和海军第三舰队（辖50多艘舰艇）、空军指挥所（辖作战飞机25架、运输机20架）以及地方部队，总兵力达10余万人。薛岳依恃海空优势，制定严密的《海南防卫作战计划》，构筑起一道海、陆、空立体防线——“伯陵防线”，吹嘘其是“东方的马其诺防线”，且“固若金汤”。

1949年12月18日，华南大陆全部解放，正在苏联访问的毛泽东主席命令“以四十三军及四十军准备攻琼崖”。第四野战军前敌委员会根据毛泽东主席和中央军委的指示，组成渡海作战兵团，由40军、43军、两个炮兵团，以及部分工兵、通信兵、防坦克兵等共10万余人构成，开赴雷州半岛。1950年3月5日渡海作战兵团第一次偷渡并成功登陆，4月16日渡海作战兵团发起大规模渡海作战，5月1日海南全岛宣告解放。

解放海南岛战役，作为人民解放军“解放中南地区的最后一战”，不仅创造了“木船打败军舰”的奇迹，成为海南人民“空前的翻天覆地的伟大胜利”，而且彻底粉碎了蒋介石集团变海南岛为“第二个台湾”的妄想。

解放海南岛战役中中共琼崖地方组织的历史贡献

解放海南岛战役，中共琼崖地方组织在加强自身防范的同时，提前谋划布局，主动沟通情况，以广大的号召力、巨大的组织力、强大的行动力，积极配合和接应渡海大军作战，为战役胜利作出重要贡献。

战略支撑上：坚持革命武装斗争“二十三年红旗不倒”，为夺取解放海南岛战役的胜利奠定基础。毛泽东主席曾指出，海南岛与金门情况不同，有冯白驹的配合。从1927年椰子寨战斗开始至渡海作战前夕，中共琼崖地方组织领导琼崖人民，已经在远离中央、远离主力的海南岛上进行了20多年艰苦卓绝的革命斗争。土地革命战争时期，琼崖地方组织认真贯彻党中央指示，开展土地革命，建立农村革命根据地，先后两次掀起土地革命高潮，保证了琼崖革命沿着正确的方向前进。全民族抗日战争时期，琼崖地方组织坚决贯彻党的抗日民族统一战线方针，积极推动琼崖国共两党合作抗日，紧紧依靠人民群众，不断发展壮大抗日武装，创建抗日根据地，开展敌后游击战争，成为琼崖抗战的中流砥柱。解放战争时期，琼崖地方组织根据党中央指示，妥善处理“北撤”“南撤”问题，粉碎国民党军的残酷“清剿”，发动秋、春、夏季三大攻势，建立五指山革命根据地，为夺取琼崖解放战争的胜利奠定了基础。

周恩来同志曾指出：“海南的斗争坚持了二十多年，红旗不倒，这是很大的成绩。”至琼崖解放前夕，琼崖中共党员已从1926年6月中共琼崖地委成立时的240多人发展到1万人，占全广东党员的1/3；琼崖纵队已发展至2万余人；建立了五指山革命根据地，使琼崖党和军队有了一个位处全岛中心、便于指挥全琼、进可攻退可守的牢固后方基地，为解放琼崖打下了坚实的基础。

战术执行上：主动提出派军要求，积极配合偷渡和登陆，保持南北呼应的有利态势。1949年10月广州解放后，琼崖区党委就频繁向上级党委和党中央报告海南岛形势和国民党军的布防情况，并就海南岛解放问题提出建议和意见。

解放海南岛战役发起后，琼崖区党委领导人民，一是积极收集传递情报。冯白驹专门就琼崖革命根据地情况及琼崖敌我情况向中央报告，全面介绍琼崖革命根据地及组织、武装部队规模、敌军组织分布及战力、主要公路干线等情况，建议“大军最好从西、南、北三面同时登陆”。琼崖区党委主动派琼崖纵队参谋长符振中携带海南岛作战地图、电报密码等偷渡过海，以及30多名党政军干部分批潜渡到雷州半岛，向渡海作战兵团报告和提供琼崖国民党军队设防的变化和沿海各港口、海岸线的水文、气象资料等情报。二是派遣船工。为阻止琼崖纵队向集结在雷州半岛的渡海大军送去船只和船工，国民党严密控制沿海村庄及港口。但是琼崖西区、北区沿海的各级支前委员会还是千方百计地征集到了170多艘木帆船，动员了400多名船工，分批将船驶到雷州半岛交给渡海作战兵团。三是策反敌军。琼崖区党委成立了琼崖区党委策反工作委员会，由冯白驹任主任，对府海地区和琼山、文昌、澄迈、临高等县国民党军展开秘密策反和敌后情报工作。一批重要官员就地起义或投诚。四是采取分批偷渡的方针。在1950年2月1日至2日的海南岛战役作战会议上，符振中转达了冯白驹的两条建议：一是趁国民党军防线不甚严密时，先偷渡一批兵力，加强琼崖纵队的接应力量；二是若第一个办法行不通，就派一批军事干部和技术人员把枪支弹药运过海，以充实琼崖纵队的武器装备。会议采纳了冯白驹的建议，确定了渡海作战采取“分批偷渡与积极准备大规模强渡，两者并重进行”的战役指导方针，对战役的最后胜利至关重要。五是将首次登陆点确定在儋县海头港至白马井一带。1950年3月初，渡海作战兵团决定抓住有利季风进行偷渡。冯白驹接到电示后，立即提出登陆点应明确的决定，并结合岛内情况建议在白马井至海头港一带海岸潜渡登陆。渡海作战兵团指挥所采纳了冯白驹的建议，一举登陆成功。

力量整合上：广泛动员人民群众，形成无坚不摧的钢铁长城。早在1949年12月，琼崖区党委就作出《关于配合大军渡海解放全琼的紧急工作指示》，从组织支前委员会、准备足够的粮食、扩大民工组织、搞好情报工作等方面开展接应和配合工作。琼崖区党委在全琼掀起认购公债、筹款筹粮的“一元钱、一斗米”运动，琼崖人民舍身忘我、顾全大局，仅用两个月时间超额完成40万元公债的认购任务，用1个月时间筹集粮食5万多石，仅用7天时间组织起全琼各级支前委员会，用1个月时间组织起6万多人的支前队伍。许多妇女拿出珍藏多年的金戒指、金耳环；五指山区黎族、苗族同胞除了春耕所需的种子外，争着捐献粮食支援前线。全琼各个解放区、游击区都设立了供应站、救护站，不少妇女争先恐后地报名上前线。1950年1月，仅乐会县就有60名青年妇女志愿入伍。临高县女船主黄金女先后5次冒险将党政军干部送到雷州半岛。战役发起后，琼崖人民不顾生命危险，翻山越岭跟随部队当向导、运物资、抬伤员、抢修桥梁、送水烧饭，为战役的迅速胜利作出了重要贡献。当榆林、三亚解放的消息传来，乐东黎族自治县志强乡（今志仲镇）的1000多名黎族、苗族同胞，组织起一支2公里长的慰劳队伍，兴高采烈地前往三亚慰劳人民解放军。

军事配合上：琼崖纵队配合渡海作战兵团歼敌作战，起到牵制打击敌军作用。为配合渡海作战兵团偷渡和登陆，琼崖纵队司令部提出“以迅速的手段歼灭或控制海防的敌人，使兄弟部队得以从容顺利登陆”“警戒陆上增援的敌人，使兄弟部队在登陆时不致立即与敌人进行大规模的战斗”等作战方针，不断牵制和消灭岛上国民党有生力量，为大军登陆创造条件。渡海作战兵团分两批四次偷渡成功，都是在琼崖纵队的有力接应和配合下完成的。如在第一次偷渡过程中，担负接应任务的琼崖纵队第一总队八、九团密切配合渡海先锋营，两面夹攻，打退了国民党军猛烈的陆空阻击。当日下午，两支部队在海边胜利会合，这“是琼崖人民及琼崖解放军在坚持二十余年的孤岛艰苦斗争中第一次得到外力帮助的胜利会师”，极大地鼓舞了琼崖革命军民。在第三次偷渡过程中，40军加强团起渡后，由于风向变化，至次日拂晓才抵达澄迈县玉包港海面，离预定登陆点临高角尚需二三小时，在紧急关头，琼崖纵队副司令员马白山提出以变应变，就地登陆为宜，最终渡海部队经过激战，就地成功登陆，最终将红旗插到天涯海角。

解放海南岛战役的历史启示

习近平总书记指出：“历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。”解放海南岛战役中，中共琼崖地方组织的历史贡献，对于我们在新时代新征程上加快建设具有世界影响力的中国特色自贸港具有重要启示。

一是只有把握历史大势才能真正掌握发展主动权。习近平总书记强调：“只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。”解放战争时期，党顺应时代潮流和人民意愿，以摧枯拉朽之势取得解放战争决定性胜利，并乘势发起解放海南岛战役，取得新民主主义革命伟大胜利。建设中国特色自贸港，是党中央顺应深化改革开放的国内大势，顺应和平发展、合作共赢的国际大势作出的战略选择。要坚持正确的历史观、大局观，不断增强工作的系统性、预见性，顺势而为、乘势而上，把海南自贸港建设成我国制度型开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎。

二是只有充分发挥主观能动性才能赢得优势取得胜利。习近平总书记强调：“历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。”金门岛战役、解放海南岛战役两次渡海作战相隔不到半年，却得到两种截然不同的结果，其中一个很重要的原因就是“有冯白驹的配合”。没有以冯白驹为代表的琼崖区党委和琼崖纵队的主动有力配合，就没有解放海南岛战役的顺利进行和最终胜利。中国特色自贸港建设是国家战略，中央重视、部委支持，但归根到底海南要坚定信心、把握主动、扛起责任，锚定海南“一本三基四梁八柱”战略框架不动摇，聚焦“45432”发展架构，改革创新，攻坚克难，确保干一件成一件，取得实实在在的成效。

三是只有始终坚持以人民为中心的发展思想才能汇聚力量。为配合大军解放海南岛，琼崖人民群众最广泛地动员起来、团结起来、组织起来，凝聚起解放海南岛战役的铜墙铁壁。人民是中国特色自贸港的建设者、参与者与受益者。在海南自贸港建设中，必须坚定不移落实好以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，既着手“做大蛋糕”，又努力“分好蛋糕”，让自贸港建设成果更多更公平惠及全体人民。

四是只有敢于斗争、善于斗争才能战胜风险挑战。中国特色自由贸易港建设是一项全新事业，随着全面深化改革的力度越来越大，对外开放的大门越开越大，面临的风险挑战将会越来越复杂，准确识别风险的难度也越来越大。风险防控是全面建设社会主义现代化国家的重要保障，也是关乎海南自贸港建设成败得失的最关键变量。我们必须发扬斗争精神，坚持底线思维、极限思维，加强重大风险识别和防范，提高应对风险挑战的能力，更好统筹发展和安全，确保海南自贸港建设行稳致远。

［作者单位：毛志华，省人大常委会内务司法工委；卫静春，省委党史研究室（省地方志办）］